武汉出台“鼓励创新宽容失败”决定 让改革创新者甩开膀子

荆楚网消息（记者郑青 实习生肖双）经常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多失手概率越高，落埋怨、受责备的可能性越大，故归结为“洗碗效应”。在日常工作中，人们都可能有失误，更何况是“摸着石头过河”、正在啃改革硬骨头的创新。为打破“洗碗效应”，7月28日，武汉市第十三届人大常委会第三十七次会议通过了《武汉市人民代表大会常务委员会关于鼓励创新宽容失败 促进全面创新改革试验的决定》，通过建立容错免责机制，解决创新改革的后顾之忧。

何“错”可容？《决定》明确规定了容错界限的“三个区分”，即将因缺乏经验先行先试出现的失误、国家无明确限制的探索性试验、为推动创新发展的过失，与不负责任乱作为的错误、上级明令禁止后依然我行我素、谋取私利的违纪违法行为区分开来。

这样一来，既让创新改革者放下包袱，又有效防止容错成为借创新改革之名违纪违法、谋取私利和乱作为者的挡箭牌。

可容何人的“错”？《决定》规定的容错对象不仅包括国家机关及其工作人员，而且还将高校、科研院所、国有企业等市场主体一并纳入，对创新改革决策、科研、成果转化、财政资金支持项目等方面错失行为也作出了免责规定。

有错能“防”能“纠”吗？《决定》在防错方面，规定了有关创新改革的决策机制、风险评估机制和重大创新改革事项的备案制度；在纠错方面，规定了对有关创新改革决策在实施中产生不良后果的，应当及时予以纠正。

人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉。为保障被追责对象的合法权利，《决定》指出，防止同一事由被反复问责，干扰创新改革，规定对处理终结的案件，没有新的事由不重新启动追责程序等。

据悉，2015年9月，武汉被列为全国8个系统推进全面创新改革试验的区域之一。创新是引领发展的第一动力，这是本世纪以来武汉承担的最大使命。