五峰国地税服务深度融合实现“四方共赢”

纳税人在五峰国地税业务互办窗口办税纳税人在五峰国地税业务互办窗口办税五峰国地税业务互办窗口

荆楚网消息（记者王建锋 通讯员 李家茂 唐建德）五峰土家族自治县是湖北省国税局和湖北地税局联合确定的“国地税合作县级示范区”，自2012年以来，该县围绕纳税人最关切的问题，从纳税服务、税收执法、信息共享等方面，积极探索国地税合作的新路子，以简化流程、提高效率、解决纳税人的“痛点”为出发点，探索出具有五峰特色的国地税合作新模式。

一窗办两税 山区县纳税人办税成本降30%

4月29日下午，五峰土家族自治县国地税联合办公大厅里，人来人往秩序井然。来自一家文具企业的老板王晓国在几分钟之内就办好了所需的业务，十分感慨地说，“以前办税要两家来回跑，花费的精力可想而知，现在确实方便多了。”

“五峰是山区县，不少纳税人和王晓国有过相同的经历。”地税干部万玲钰说，而这段时间来办过税的纳税人，发现在一个窗口就可以办两家税后，都会情不自禁地感叹：“这下方便多了。”

“纳税人进入联合办税服务厅，只需取一个号，就能在一个窗口，办理完国税、地税业务，”五峰土家族自治县地税局局长吴圣龙说，这种模式改变了原来的国地税“分别排队、分别叫号、分别处理”，实现涉税事项“一号通办、一窗办结”。

通过联合办税，全县每年可为纳税人减轻填表近千份，办税服务厅单笔业务平均办理时间平均提速5分钟，业务按时办结率达95.52%，降低纳税人办税成本30%以上。

合作起步早 示范区率先实现国地税深度融合

2012年7月，五峰国地税结合全县税收征管现状，排除万难，率先将办税服务厅进行整合。双方互派人员、互设窗口，整合大厅，联合办税。

随后，国地税逐渐在税收宣传、税务稽查、政策培训上实现融合发展，到2015年10月，五峰国地税联合办税服务大厅正式入驻五峰土家族自治县政务服务中心，8个岗位6个窗口于当日正式投入运行，受理税务登记、纳税申报、发票发售、社保费征收等涉税费业务，标志着该五峰国地税联合办税服务厅标准化建设迈上一个新台阶。

“对于山区县来说，被确定为联合办税试点改革单位之一，既有地理环境、经济结构的基础条件，更为五峰县局以小搏大、小中求大的发展布局指出了路子。”五峰国税局局长陈子明说，“目前国地税两家已经完成了省局下达的各项任务，初步实现了服务深度融合。”

陈子明表示，国地税多年来深度融合，不仅办税服务厅联建、业务联办、税法联宣；而且制度联定、人员共管、业务互学，“工作人员同厅工作、同室交流，激发了基层干部对税收事业的认同感、幸福感、获得感。”

试点显成效 联合办公实现“四方共赢”

初步统计，截止今年4月底，联合办税厅导税咨询达2万多人次。办理国地税税务登记355户，国地税代开发票1350份，征收国税税款25万元，同时补征地方各税费9.1万元。共同宣传新政策26次，发放宣传册800多份。

“在一个窗口买完增值税发票，缴纳附加费也不用再去另一个窗口，国地税真像一家人”。渔洋关镇的个体户向志强第一次在互办窗口办理了涉及国地税双方的所有业务后，便说出了这样的话。

联合办税，从源头上解决长期困扰纳税人“重复办证、重复报送、重复跑路”等问题，让纳税人真正享受到“进一家门、办两家事”的便利。

而涉税信息“一次采集，系统共享”，则保证了数据标准、口径的唯一性和执法尺度的统一性，消除重复采集、重复管理工作，从根本上降低了征收成本。

“针对五峰产业结构单一、小微企业数量多、分布广的实情，国地税还联合农商银行，推出‘纳税信用贷’，服务小微企业发展壮大。”五峰地税局局长吴圣龙说，“在国地税合作的基础上，以纳税企业的信用等级为标准发放贷款，既推动银税合作，也有效支持县域经济发展。”

实践证明，通过建设国地税联合服务厅，资源互补、人员互助、工作互动、业务互通，实现了地方经济、国地税和纳税人“四方共赢”的效果。