盘龙住建局“责令限期移交”最后期限到 江东花城物管仍未交接

17日是盘龙区住建局“责令龙泉物业限期移交物业服务”的最后期限。但截至今天凌晨，江东花城小区的物管交接纠纷依然没有结果，新老两家物业的保安还在小区门口同时站岗，并没有任何要交接管理权的迹象。

夜晚的小区门口十分平静，白天围观者聚集的场面早已不再。部分业主正在等待此事最后的结局。

对峙

2016年10月17日。自下午3点起，江东花城小区2号门附近便有不少人驻足围观——几十名统一着装的保安员，排成半圆形人墙，包围了小区门口；还有一群穿同类服饰的保安站在小区门口的马路边。他们并不影响步行的业主进出，一旦有车辆出入时立即散开，等车辆驶离后再次归位。

这批保安中不乏挂着工作证的物管工作人员，他们隶属昆明龙泉物业服务集团有限公司（以下简称“龙泉物业”）。从小区2003年交房以来，一直为小区提供物业服务。

小区门口对面的一块空地上，另一批保安员站在路边，一直在向对面观望。他们是云南实力物业服务公司的保安（以下简称“实力物业”），今年9月由小区第二届业委会新招标而来。

“今天是盘龙区住建局发文责令龙泉物业交接的最后期限，但龙泉物业仍派保安在门口站岗。下午，我方物管公司的工作人员入驻小区时受阻，形成对峙。”实力物业一名李姓保安员说，“我方物管公司的几名工作人员已进了小区，但对方不准保安进小区。”

小区正门口的显眼处，挂起不少横幅，内容多为反对住建局责令龙泉物业限期交接，或指责业委会非法。但小区业委会的办公室内，实力物业的几名工作人员已上岗工作，登记业主的一些维修报备和接听电话咨询。小区内，也有不少龙泉物业的保安在巡逻。

为何小区会有两家物管公司争夺管理权？

今年9月3日，小区第二届业委会通过公开招投标，选定了新的物业公司，并向盘龙区住建局、金辰街道办事处、云波社区等部门进行三级备案。而龙泉物业与小区的服务合同到今年9月30日止。

“这已是两家物管公司第二次对峙了。”一些小区业主证实，9月30日合同到期后，当晚10点多，实力物业准备进驻小区，遭到阻拦。10月1日凌晨，小区门口集结了大批隶属于两家物管公司的保安，“派出所民警出警劝阻，但双方一直对峙到天亮才散开。”国庆黄金周期间，小区2号门经常出现两拨保安一起站岗的尴尬情景。

而17日的这次对峙，原因在于10月11日盘龙区住建局下发的《关于提请昆明龙泉物业服务集团有限公司限期移交盘龙区江东花城小区物业服务的通知》。因业委会和龙泉物业的矛盾一直僵持不下，盘龙区住建局、金辰街道办事处已分别召集双方进行单独协商。

为避免小区的物业服务受到影响，通知中要求：“责令龙泉物业于10月17日前向业委会完成移交，逾期仍未移交，将交给行政综合执法部门处理。龙泉物业保有复议或诉讼的权利，但不影响行政指令执行。”

维权

资料显示，龙泉物业成立于1999年4月8日。起初，它的服务口碑还算不错——江东花城小区共2787户，分住在63栋（座）、149个单元。没成立业委会前，每栋楼都有个栋长，每周由保安联合栋长巡查设施和治安，发现问题就整改，2005年还被评为“绿色社区”。

但是，自2008年以来，不少小区业主开始抱怨：摄像头坏了没人修，入室盗窃案频发，近几年不少绿化树枯死冻死却无人理会，物管公司工作人员服务态度不佳，公共健身设施坏了也无人过问……

物业服务质量下降引发的不满只是矛盾的开端。令一些业主气愤的是，2008年，龙泉物业把业主的活动用房租给一家公司做餐饮，“不跟业主商量，很霸道！”

2010年，小区内一些业主开始活动，准备成立业委会。时任第一届业委会副主任王琼英回忆，经过多番咨询，第一届业委会在盘龙区住建局的指导下成立。同年12月23日，在住建局、社区、辖区派出所等部门的见证下，第一届业主代表大会召开，宣布业主委员会成立，任期5年。每36户业主选出一个代表，最终产生79名业主代表，并向社区、街道办事处、住建局备案。

业委会成立后的第二年，开始筹备与龙泉物业签署首个3年“物业服务委托合同”，服务期限至2014年8月31日。但到2013年，平静的格局被打破——龙泉物业发函给业委会，要求物业费在最初0.65元/平方米的基础上涨0.25元。消息传开，不少业主提出反对意见，第一届业委会开始维权。

“毕竟生活水平在提高，涨价可以接受，但不能物管单方说了算。”王琼英记得，业委会立即发函给物管，提出“必须挨家上门征询业主的意见”，最终物管的反馈是“有70%以上的住户同意涨价”。根据反馈意见，业委会通过召开业主代表大会，几番激烈讨论后，确定涨幅为0.15元，并向发改委备案。目前，小区物业费一直维持在0.8元/平方米。

合同期满后，第一届业委会与龙泉物业续约至2015年8月31日。但在合同就快到期时，物管和业主的关系愈发紧张起来。

8月某日，业主高先生开车回家时，被小区门禁处的保安告知“小区已升级门禁蓝牙，要缴纳物业费、停车费才能升级启用”。而在8月25日，龙泉物业在小区张贴车位费涨价的公示：规划地面停车位从1800元/年涨到3000元，地下产权车位服务费从100元/年上调为360元，不收费的私家庭院停车位，收240元/年的管理费，自2015年10月1日起执行。

“私家庭院是业主购买的，停车也要收费？”让小区一些业主不解又气愤的是，这次涨价没征询业主的意见，连业委会也不知情。双方的矛盾再次激化。