利川苏马荡开发从无序到有序

荆楚网消息（通讯员 吴华志）过去，利川苏马荡是谋道镇药材村的一个小地名，名不见经传。如今，苏马荡，成长为“中国最美的小地方”，被避暑的“候鸟”们亲切地称为“荡上”。这一切得益于政府及时叫停无序开发，积极规划。

过去，村民全靠种植药材为生。上世纪80年代，这里的药材经济一路下滑。为了生存，当地年轻人一拨一拨下山进城务工。到2003年，苏马荡所在的药材村年人均收入不足2000元。

苏马荡第一个敢吃螃蟹的人是杨正龙。正当家乡人员大都外出挣钱之时，这位从药材村走出去的土家汉子，却从周边地区快速发展中嗅到商机。2003年8月，杨正龙投入巨资承包药材村数千亩山林成立“景区”。

从2004年起，杨正龙分期筹资百余万元，先后修建了森林公园、景区道路和农家乐等基础设施。2008年至2010年，杨正龙连续成功举办三届杜鹃文化节，让苏马荡声名鹊起，重庆、万州等地游客蜂拥而至，苏马荡一时成为夏日避暑的最佳去处。

然而由于缺乏规划，一时之间，林地遭到破坏，小产权房竞相生长，水电告急、交通紊乱……一个最美丽的中国小地方，危机四伏。

面对苏马荡现状，利川市委、市政府成立了苏马荡建设指挥部，及时叫停了无序开发，并先后15次召开专题会议，形成了15个专题会议纪要。

省扶贫办、武汉大学质量发展战略研究院、中南民族大学开展专题调研，分别形成了三个专题调查报告。省州市领导多次深入当地开开展调查。

各种规划报告迅速形成：《利川市谋道镇总体规划》《利川市谋道镇苏马荡片区控制性详细规划》《谋道民族风情街控制性详细规划》《苏马荡国家级旅游度假区概念性规划》相继出台。

政府的跟进补，改变了前期无序建设的局面，城镇与景区融为一体，城镇与旅游地产融合发展。水电气路等缺失的公共产品得到全方位弥补；医院、学校等公共服务功能得到完善。

苏马荡的绿水青山之间，再次呈现人与自然和谐相处的美好画面。很快，苏马荡所在的谋道镇荣获“楚天名镇”“湖北旅游名镇”“全省特色乡镇”“中国传魅力传统习俗名镇”，苏马荡2013年被确定为省级生态旅游示范区，2014年荣登“2014年旅游业中国最美榜”。苏马荡在短短几年时间里，成为“中国最美的小地方”。